区人大常委会审议《关于徽州区政府债务管理工作情况的报告》的意见
区九届人大常委会第三十一次会议听取和审议了区财政局局长吴义红同志受区人民政府委托所作的《关于徽州区政府债务管理工作情况的报告》,区人大常委会调研组书面提出的《关于徽州区政府债务管理工作情况的调研报告》。
常委会组成人员认为:区政府及财政等部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议和全国全省工作会议精神,不断强化政府债务管理,积极化解存量债务,提高财政资金使用质效,政府性债务风险整体可控。
常委会组成人员认为:区政府及财政等部门积极对上争取债券政策支持,促进徽州区经济发展,债务管理工作取得一定成绩,但仍然面临债务率持续上升,偿债压力大,债券收入难以达到预期的风险和挑战。
为做好徽州区政府债务管理工作,常委会组成人员建议:
一、夯实政府债券管理基础
严格按照债券资金管理办法,规范项目单位地方政府专项债券相关业务的会计处理,优化专项债券管理机制,强化对专项债券“借、用、还”的全流程管理。认真抓好专项债项目的立项审批,充分考虑土地、规划等问题,认真开展项目前期论证,防止形成“资金等项目”的结构性矛盾,切实提高专项债资金使用质效。加强政府投资年度计划与财政预算的衔接,加强财政承受能力评估,严禁超预算、无预算上项目。
二、强化政府债务资产管理
要对政府债务资产进行完整的产权登记、价值评估和财务核算,建立动态的资产管理数据库,切实摸清家底。持续推动项目建成后的资产运营、维护、保值增值等管理工作,合力推动资产运营,让债务资产创造收益,防止政府债务资产闲置、浪费甚至流失,切实发挥资产效益。
三、稳妥化解存量隐债
统筹考虑经济社会发展需要和财政可持续,根据经济增长、资产负债、财力状况等因素,研究健全政府债务支持发展和控制风险的指标体系。积极对上争取置换政策,用于置换存量债务,优化政府性债务结构,缓解偿债压力。全面落实隐性债务问题终身问责、倒查责任要求,坚决遏制新增隐债,有力有序有效推进地方融资平台出清。
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