区人大常委会审议《关于新安医学事产融合发展情况的报告》的意见

区九届人大常委会第三十六次会议听取和审议了区卫生健康委员会主任张仁财受区人民政府委托所作的《关于新安医学事产融合发展情况的报告》。

常委会组成人员认为，报告全面客观地总结了新安医学事产融合发展情况，分析了存在的困难和问题，并提出了下一步工作打算。近年来，区委区政府深入贯彻落实中医药传承创新发展战略，以新安医学文化为核心纽带，坚持“事业引领、产业支撑、融合赋能”发展路径，持续完善中医医疗服务体系、深化人才培养与文化传承、夯实道地药材种植基础、推动新安医学事产融合发展等方面取得阶段性成效。但仍存在产业融合深度不足、产业集聚效应尚未形成、品牌影响力有待增强、要素保障能力有待提升等问题。为此，提出以下建议：

一、突出传承创新，进一步推动新安医学融合发展

新安医学历史价值独树一帜, 是我市中医药中的特色、优势和品牌。要加快新安医学传承转化，深入挖掘新安医学独特价值，着力在人才培养、项目建设、产业发展、学术交流等领域做好文章，推动中医药与康养、文旅、农业、体育等融合，培育新业态，创造新供给，释放新动能，满足新需求，持续推动新安医学创造性转化、创新性发展，不断提高新安医学对我区经济社会发展的贡献度。

二、突出深化融合，进一步推动新安医学健康产业集聚发展

继续围绕“康养徽州”品牌建设，加强与权威医学机构、头部企业的合作，深化“新安医学+农文旅”融合，进一步强化资源整合，推出“药材赏花、药膳品尝、中医理疗、文化研学”一体化农文旅产品，串联潜口、唐模、蜀源、西溪南、呈坎、大灵山等资源，打造中医药康养文旅精品线路。要明确中药材产业发展路径，聚焦黄山贡菊、铁皮石斛、黄精等优势品种，集中连片打造规模化标准化种植基地，建设中药材种质资源库与良种繁育基地。支持中药材加工企业技改扩能，建设现代化精深加工车间，研发中药饮片、药食同源保健食品、养生药膳、中药化妆品等高附加值产品。要聚焦重点项目、重点片区（唐模）建设，推动中医药产业集聚发展，培育更多“养生+养心+养神”沉浸式体验模式，打造康养融合示范样板，推动新安医学健康产业能级跃升。

三、突出品牌建设，进一步扩大新安医学市场影响力

要加强新安医学宣传推广，充分发挥新安名医名科在专科专病中的作用，大力推进重点优势专科建设，不断提升新安医学的知名度和影响力。要持续打造各类新安医学文化展示平台、特色研学基地、对外交流平台，大力宣传新安医学文化，普及中医养生保健知识和方法，营造全社会崇尚中医药的浓厚氛围。要注重品牌引领与环境营造，整合线上线下资源，统一打造区域公共品牌，引导经营主体整合资源、抱团发展。同时加大品牌宣传推广力度，全方位、多角度宣传展示新安医学文化底蕴、药食同源及特色养生膳食产品，提升“康养徽州”品牌在长三角地区的辨识度和影响力，为产业集聚、产业融合提供支撑。

四、突出要素保障，进一步激发新安医学内生发展动力

要健全新安医学健康产业发展议事协调机构，充分整合卫健、发改、文旅、科技、经信、财政、人社、农业、市场监管、医保等部门的职能优势，形成推动新安医学健康产业发展的强大合力。要加大政策扶持力度，支持新安医学事产融合发展中基地建设、品牌培育、项目扶持、人才引育等发展。要创新投融资模式，引导社会资本、工商资本参与中医药康养产业发展，形成多元化投入格局。要丰富中医药康养人才引育模式，与高校合作建立实训基地，培养本土化专业人才。要保障中医药康养产业项目用地需求，盘活农村闲置宅基地、集体建设用地、老旧厂房等资源，支持中医药康养服务站点、研学基地、体验中心等业态布局，为产业高质量发展提供坚实要素支撑。