关于进一步优化营商环境的建议

建议编号：25号              建议代表：方艺团

建议主要内容：

一、围绕营商环境问题并结合政府各部门工作需要，组织开展一次全区性的干部学习讨论会，转变思想观念，创新工作方法，助力营商环境提升，营造良好氛围。

二、进一步优化“放管服”工作，树立在监管中服务、在服务中监管的责任担当和服务优先的理念，进一步提升服务质量和工作效率。

三、组织开展多形式、多层次、全方位的宣传。对外要敢于突显区域招商优势，引进多样化的业态企业；对内要努力营造重商、扶商的人文社会环境。

四、鼓励百花齐放，广纳贤才。发挥好政府主导的双创基地和电商服务等公共平台，鼓励多渠道建立技术支持和经营服务平台，对新兴行业的企业给予政策支持和帮助。

五、大力支持行业商会、协会等中介服务组织的发展，推进企业自律和行业管理。政府相关部门协同各商协会加强对民营企业家和主要从业管理者进行政策解读、生产安全等专题教育培训，多组织专家授课和带领企业走出去学习，拓宽企业经营视角。

领导批示：区委书记张伟批示，请政府办牵头，结合市区工作要求，组建专项工作小组推动“四送一服”落到实处，持续营造优良的营商环境。区长汪长剑批示，请吴志平、范成林牵头拿出具体推进措施。常务副区长吴志平批示，请方排进将代表建议认真吸纳，制定出2021年工作计划，抓好落实。

主办部门：区政府办  

主要负责人：方排进            分管负责人：汪克龙

主办科室：区“四送一服”办      具体承办人：路  珉

协办部门：区科技经信局、区商务局、区工商联、开发区管委会

办理过程：5月25日，区“四送一服”办赴建桥置业与代表面商，听取代表对我区营商环境的建议；6月8日，区“四送一服”办吸收代表建议后，送达了办理答复。

办理答复主要内容：

一、强化学习，提升创新思维，为营商环境树标杆打牢思想基础。

一是举办徽州区“新发展”论坛，增强发展意识。二是召开企业家座谈会，增强政企互动，我区目前已举办企业家座谈会10余场，邀请企业家列席区政府常务会议2次。三是开展干部体悟实训，增强学用能力。全面对标学习借鉴江浙沪，同步开展招商引资和招才引智工作，我区首批30名干部已抵达杭州开展为期三个月的体悟实训。

二、抓住重点，创新工作方式，树立更多营商环境标准示范。

一是创新劳动关系评价，打造和谐园区。首次开展劳动关系和谐单位评价确认，开展各类进企劳动关系领域服务活动312人次，徽州经济开发区被评为全市唯一一个省级和谐劳动关系示范区。二是搭建资金支持平台，助力实体发展。建立经费保障机制，区财政年初统筹安排民营企业发展专项资金3500万元；加大信贷投放力度，搭建银企对接桥梁，全年安排银企对接承诺类项目266个、签约资金26.46亿元。三是创新企业破产处置，维护企业权益。以府院联动为抓手，加快破产企业债务出清，及时保证民工工资，维护担保债权。在府院联动处置的企业中，经破产审判后，均保持信访事件“零发生”。

三、夯实基础，补齐问题短板，深化营商环境改革任务落实。

一是紧盯提升行动，抓好任务落实。扎实开展营商环境提升行动2021版工作任务，打通基层办事节点，强化服务意识。二是紧盯办事服务，提升办事效率。建立项目代办制，40家单位1396个政务事项进驻政务大厅，进驻率达98.9%，入驻事项均实现“最多跑一次”。将水、电、气窗口与工程审批4个阶段窗口整合串联实现联动办理。严格落实限时办结制，环评审批时限仅为法定时限的50%。三是紧盯问题解决，深化“四送一服”。建立问题收办和会议严审制，将收集的企业问题分门别类登记入册，并拟定出交办意见下发各办理单位。目前，共走访重点部门17家。今年以来，累计走访服务企业1960次，共收集办理企业问题145个，办结完成123个，正在办理22个。

四、多措并举，汇聚各方力量，助力营商环境全面优化提升。

一是注重企业家作用发挥，树立亲商爱商意识。继续实施企业家能力提升工程；常态化开展法律服务，举办适合民营企业的法治讲座和“法治体检”活动。二是密切企业沟通，推动共同发展。召开黄山市工商联异地黄山（徽州）商会会长座谈会，设立徽州区驻异地商会招商联络处。突出驻企服务四项主责，建立市、区驻企干部服务群，实行工作动态日跟踪，明确驻企服务不扰企五项规定。三是统筹部门合力，深化工作落实。做好“四送一服”工作与“双招双引”、“四千工程”等工作的联系。

办理结果：A类

代表对建议办理的意见：满意